Le start-up
Le start-up
Con il decreto-legge n. 179 del 2012 , in ambito nazionale è stata introdotto una specifica e nuova normativa in tema di start-up innovative. Si tratta, sostanzialmente, di imprese “neo costituite”, proiettate sull'innovazione tecnologica e che, di conseguenza, sostengono spese in ricerca e sviluppo ovvero provvedono a sfruttare privative su brevetti.
L'articolo 25, del citato decreto-legge 179 , stabilisce che può essere definita start-up innovativa, la società di capitali, costituita anche in forma cooperativa, di diritto italiano ovvero una «Societas Europaea», residente in Italia, le cui azioni o quote rappresentative del capitale sociale non sono quotate su un mercato regolamentato o su un sistema multilaterale di negoziazione, che possiede, però, determinati e precisi requisiti societari nonché relativi alla attività esercitata.
La start-up innovativa, proprio come dispone l'articolo 25 , secondo comma, del decreto-legge 179, «è la società di capitali, costituita anche in forma cooperativa, residente in Italia, le cui azioni o quote rappresentative del capitale sociale non sono quotate su un mercato regolamentato o su un sistema multilaterale di negoziazione, (...)», che è in possesso dei requisiti sotto riportati.
| Requisiti per le start- up innovative, da possedere cumulativamente: | la costituzione e lo svolgimento dell’attività di impresa da non più di 60 mesi |
| la fissazione della sede principale in Italia o in uno degli stati membri della UE o in Stati aderenti all’accordo sullo Spazio Economico Europeo, purché abbia una sede produttiva o una filiale in Italia. A tal proposito, il concetto espresso nella lettera c) del secondo comma, dell'articolo 25, del già richiamato decreto 179 del 2012 , non deve essere confuso con il concetto di sede legale della società. La sede principale degli affari e degli interessi, infatti, va interpretata come il luogo di effettivo svolgimento degli affari e degli interessi economici. Con circolare n. 11 del 2013 , Assonime, dopo una breve analisi delle varie posizioni giurisprudenziali e comunitarie, volte ad individuare il concetto richiamato dalla citata disposizione normativa, stabilisce che la start-up innovativa ha la sede principale dei propri affari ed interessi in Italia, quando nel territorio dello Stato si colloca il luogo degli organi di amministrazione e di gestione, dove vengono svolte le principali funzioni strategiche, gestionali ed amministrative | |
| l’oggetto sociale, esclusivo o prevalente, deve essere lo sviluppo, la produzione e la commercializzazione di prodotti o servizi innovativi ad alto valore tecnologico. In buona sostanza con detta accezione si ricomprende ogni attività economica che possa generare nuovi prodotti e nuovi servizi nonché nuove metodologie di produzione, distribuzione e utilizzo degli stessi | |
| la società non deve distribuire utili, in quanto lo scopo è quello di rafforzare la struttura patrimoniale societaria e di favorire l’investimento degli utili nella ricerca e sviluppo | |
| la costituzione della società non deve derivare da fusione, scissione o cessione di ramo d’azienda. Essa, infatti, deve essere costituita per perseguire un oggetto innovativo e non deve, quindi, essere la prosecuzione di una impresa già esistente | |
| il totale del valore della produzione annua non deve superare i 5 milioni di euro, a partire dal secondo anno di attività | |
| le quote e le azioni del capitale sociale non devono essere quotate su un mercato regolamentato |
Gli ulteriori requisiti per essere considerata start-up innovativa, sono quelli riportati nella tabella che segue.
| Requisiti start-up | |||
| Costituzione | Società di capitali costituita da non più di 60 mesi | ||
| Residenza | Residente in Italia ovvero in uno degli Stati membri dell’Unione Europea o dello Spazio economico europeo (in tali casi purché abbia una sede produttiva o una filiale in Italia) | ||
| Fatturato | Avente meno di 5 milioni di euro di fatturato | ||
| Utili | Che non distribuisca utili | ||
| Oggetto | Avente quale oggetto sociale esclusivo o prevalente l’innovazione tecnologica | ||
| Operazioni straordinarie | Non costituita a seguito di fusione o scissione societaria né di conferimento | ||
| La start up deve soddisfare almeno una delle seguenti condizioni | |||
| 1 | Sostenimento di spese in ricerca e sviluppo in misura pari o superiore al 15% del maggiore importo tra il costo e il valore della produzione | ||
| 2 | Impiego di personale altamente qualificato per almeno 1/3 della propria forza lavoro ovvero in percentuale uguale o superiore a 2/3 della forza lavoro complessiva di personale in possesso di laurea magistrale | ||
| 3 | Titolarità di almeno una privativa industriale relativa ad una invenzione industriale, biotecnologica, a una topografia di prodotto a semiconduttori o a una varietà vegetale ovvero sia titolare dei diritti relativi ad un programma per elaboratore originario registrato presso il Registro pubblico speciale per i programmi per elaboratore, purché tali privative siano direttamente afferenti all’oggetto sociale e all’attività di impresa | ||
Il decreto-legge n. 76 del 2013 , ha eliminato la previsione secondo cui i soci delle start-up innovative dovevano essere persone fisiche e dovevano detenere al momento della costituzione e per i successivi 24 mesi la maggioranza delle quote o azioni rappresentative del capitale sociale e dei diritti di voto nell'assemblea ordinaria dei soci.
E' stata introdotta anche una speciale di start-up innovativa, ossia la start-up a vocazione sociale. Si tratta di una impresa che risulta avere le stesse caratteristiche delle start-up innovative, ma che svolge attività in settori considerati di particolare interesse sociale, come ad esempio l'assistenza sociale e sanitaria, l'istruzione, la formazione e la tutela dell'ambiente, ecc.
La start-up innovativa turistica, invece, “attiva” dal primo gennaio 2015, deve avere ad oggetto la promozione turistica nazionale attraverso nuove tecnologie rivolte anche alle imprese turistiche.
| Settori in cui deve operare la start-up a vocazione sociale | |
| Assistenza sociale | L. 8.11.2000, n. 328 , recante legge quadro per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali |
| Assistenza sanitaria | erogazione delle prestazioni di cui al D.P.C.M. 29.11.2001, recante "Definizione dei livelli essenziali di assistenza", e successive modificazioni |
| Assistenza socio sanitaria | D.P.C.M. 14.2.2001 recante "Atto di indirizzo e coordinamento in materia di prestazioni sociosanitarie" |
| Educazione , istruzione e formazione | L. 28.3.2003, n. 53 , recante delega al Governo per la definizione delle norme generali sull'istruzione e dei livelli essenziali delle prestazioni in materia di istruzione e formazione professionale |
| Tutela dell'ambiente e dell'ecosistema | L. 15.12.2004, n. 308, recante delega al Governo per il riordino, il coordinamento e l'integrazione della legislazione in materia ambientale e misure di diretta applicazione, con esclusione delle attività, esercitate abitualmente, di raccolta e riciclaggio dei rifiuti urbani, speciali e pericolosi |
| Valorizzazione del patrimonio culturale | Codice dei beni culturali e del paesaggio, di cui al D.Lgs. 22.1.2004, n. 42 |
| Turismo sociale | art. 7, co. 10, L. 29.3.2001, n. 135, recante riforma della legislazione nazionale del turismo |
| Formazione extra scolastica | prevenzione della dispersione scolastica ed al successo scolastico e formativo |
| Imprese sociali | servizi strumentali alle imprese sociali, resi da enti composti in misura superiore al settanta per cento da organizzazioni che esercitano un'impresa sociale |
| Formazione universitaria e post-universitaria | servizi di formazione sia durante che post università |
| Ricerca ed erogazione di servizi culturali | Servizi finalizzati alla ricerca ed erogazione in campo culturale, di ulteriori servizi a sostegno della cultura stessa |
Brescia, 15 marzo 2019